工厂步入“寒冬”，工人就业形势严峻

2020年开年，柬埔寨工人又面临了一场失业危机。

近日，柬埔寨劳工部表示，由于原材料短缺，柬埔寨部分制衣厂可能在下个月被迫暂时关闭或解雇工人，原材料短缺的原因则是由新冠肺炎疫情引起的。

随着新型冠状病毒继续蔓延，中国当地许多纺织工厂已经停止运营，导致柬埔寨原材料供应中断，而此前柬埔寨大多数制衣厂都是从中国进口面料。

由于尚不清楚中国工厂何时重新营业，到3月第二周，柬埔寨将有5％的工厂可能面临面料短缺的状况，到月底该数据将扩大到10％，因此，有些工厂可能不得不关闭或解雇员工。

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柬埔寨曾以低廉、充足的劳动力深受投资客的喜爱，加上政策宽松，享有关税优待，吸引了大批外资赴柬办厂，不仅带动了当地经济发展，也为柬埔寨解决了大批就业需求。因此，柬埔寨对外资十分友好，鼓励大家前来投资兴业。

近年来，随着全球局势的变化，柬埔寨投资办厂优势减弱，工人务工环境已遭受多次冲击。

内部原因来看，工厂运营成本增加，投资减少，工厂接连倒闭，导致大批工人失业

柬埔寨工人工作效率并不算高，只有中国劳动力的60%左右。近年来，柬埔寨工人不断要求涨薪，到手薪资已经远远高于很多东南亚国家，加大了企业运营成本。

其次，柬埔寨工业落后，当地很难正常供应原材料，只能依赖进口，运费以及关税费用也是一大笔开支。加上当地水电设施差，供电紧张，电费奇高，还经常出现断电的情况，增加了企业生产成本。

此外，柬埔寨的社会环境对投资建厂也有一定影响。虽然柬埔寨对中国人比较友好，但当地司法不够健全，出事了很难得到解决，贪污腐败严重，建厂隐形成本增加。

低廉劳动力优势消失，企业运营成本增加，大大降低了赴柬办厂的吸引力，很多中小企业也相继倒闭，导致大批工人失业。

《劳工法》的修改将影响工人部分福利

今年初，柬埔寨劳工部已计划修改《劳工法》部分条款，规定工人在夜班工作的酬劳与白天相等，且当公共假期与周日重叠时，将不再给予补休。

虽然劳工部是为了响应经济发展需求，提升工厂竞争力，但此举依然引起了广大工人和工会的不满，工人福利受一定影响。

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外部原因来看，EBA免税优待将影响数十万柬埔寨工人生计

EBA是指欧盟为柬埔寨提供的“除武器外一切都免税”的优惠贸易待遇。

欧盟议会对柬埔寨启动“一切除武器”（EBA）免税审核法律程序，以决定是否撤销该优惠待遇。目前，将近1年的调查已结束，近日将正式宣布审核结果。

欧盟是柬埔寨第二大贸易伙伴，若欧盟撤销柬埔寨EBA关税优待，柬埔寨每年出口到欧盟的商品将多缴纳近10亿美元的关税，柬埔寨对欧盟出口将减少5.14-6.53亿美元，其中影响最大的是制鞋业与成衣业。

出口成本增加，建厂红利减少，外资转移，直接后果便是数十万柬埔寨人民的生计将受影响，工人就业形势更加严峻。

新冠肺炎疫情导致原材料供应中断，柬埔寨工厂运营更是雪上加霜，工人的就业环境再次遭受冲击，这对经济基础薄弱的柬埔寨来说是很大的挑战。