副总理阐述柬埔寨中长期发展战略，未来30年怎么赚钱？

11月29日下午16时，柬埔寨副总理兼财政经济部长翁本莫尼洛在总理府代表洪森总理会见天下潮商代表团及柬华理事总会成员。

在约一小时二十分钟的会议上，翁本莫尼洛副总理详细阐述了柬埔寨的中长期发展战略。

他说：11年以后，即到2030年希望柬埔寨成为中等收入国家，到2050年希望成为高等收入国家。为了达到这一长期目标，柬埔寨要做到以下几项事宜。

因为国际局势变化迅速，同时内部环境也有许多挑战需要克服，政府需要做很多工作才能确保实现目标，根据政府官员的专业计算到2030年要实现人均收入超过4000美元成为中等收入国家，柬埔寨从现在起的这11年期间要保持经济7%，2030-2050要实现人均收入达到12000美元的目标，经济增长必须要保持4%以上，但是随着柬埔寨经济体的不断增大，每实现增长1%都面临着很大的困难。

目前主要还是要看因国际和地区局势快速变化而如何影响柬埔寨，在经济方面，柬埔寨面临着更多的竞争，包括协调商业，吸引投资等。因此，为了克服王国政府面临的困难，当局制定了一个长远的科学的战略计划，目前洪森总理已经颁布了直到2050年的战略目标，并且在这一战略目标实行的每个阶段，都有相应的计划。

虽然柬埔寨王国政府总的战略是四角战略，但是每个阶段，国家都有对应相关领域的发展计划，与此同时政府也制定了应对国内外挑战的计划，当局要预测世界局势的变化，特别是科学发展这一因素的影响，在第四次工业革命的影响下，确定世界经济发展的趋势。

王国政府也正在考虑依照现代信息科技来制定发展经济，当今世界，信息技术已经涵盖了所有经济领域，所以我们要据此制定计划，同时在工业领域我们也有2025年的工业发展计划，我们也正在制定2050年的长远发展目标，主要是是发展柬埔寨的数字信息技术。

同时，我们也要制定另一个发展战略，就是建立电子政府，目标是建立一个支柱，支柱由三部分组成：电子政府，电子信息民用网络以及私营企业信息技术，这三大部分要同时推行，目前政府正在积极制定相关发展计划，从长远看来，三部分之中电子政府是最重要的。

我们要制定经济发展的长远主战略，我们当前有四大项实际措施来提升柬埔寨的竞争力。

一：保证创造一个良好的优越的环境，最重要的是保持和平稳定。

王国政府一直保证国家和平稳定，因为我们有20年的稳定才有了当前的发展。为了未来30年的发展。还要继续保持。这是柬埔寨政府的最大决心：创造和平稳定的优越环境以保证营商经贸。

二：体系改革

在这方面主要有两大工作，第一就是要加强政府部门建设以提高政府部门的执行能力，与此同时还要提高青年一代以及各高校的工作能力，在这一体系改革之中政府部门是最关键的。第二就是提升竞争力，这关系到协调商务方面的各种程序以及完善物流体系，减少商务成本，这也是为了提升国家的竞争力的重要改革内容。

在体系改革中有两大工作，一是政府改革，二是减少商务成本，总的来说是改善投资和营商环境。

三：继续加大基建投资，实现全国运输体系的互联互通以及简化物流程序提高效率。

四：继续加大人才培养投资，尤其是专业技术人员培养的投资，如果柬埔寨王国保证了有和平的局面，良好的经商环境，同时成本低，竞争力强，基建状况良好，但是如果缺乏人才还是一样无法保证经济发展，这是王国政府长远发展战略中必须做的。

以上四项包括了当前和中长期要做的工作。根据这些目标，政府实际的工作大概是分成了十项。

这些工作洪森总理在今年3月29号的企业论坛上已经颁布过了，当前要采取的主要办法就是降低物流成本，改善关口和港口，精简一部分办公机构以减少行政成本，降低电费，继续加大扶持中小企业的措施，以及协调税务工作等等。

洪森总理指示我作为国家经济发展战略主席，由我监督这些措施，所以我需要报告这些措施的情况和需要改善的地方来报告总理。我也强调了政府在短期内采取的措施包括设立经济特区鼓励投资等等，但是我主要说的是中长期战略，是昨天宋金达秘书长没有说到的，关于基础设施的安排。

目前，我们急需加大基建投资，主计划是建设多功能多方面运输系统，改善运输和联通。多方面是指陆路水路航空物流等所有系统的联通，同时包含其它程序和服务方面的简化。比如，从柬埔寨西港运输货物以及建设投资实现西港的现代化，但是如果西港管理系统臃肿，道路运输状况差，成本又高，那么就无法协调商务，所以我们制定运输方面包括海陆空以及铁路的总体计划，促进物流方面的协调，降低成本，提高效率。

我们已经同中国朋友合作，日前已经有中国顾问团来协助我们，下周我还要接见中国工作组，听他们的演讲，中国朋友在这方面都很认真，他们派来了60位专家来考察制定总体运输系统的计划。

这个计划，我们目前称之为3342号计划。第一个3指的是三个运输走廊，金边波贝走廊，金边巴域走廊，金边西港走廊。第二个3是指，因为之前三个都是从金边出发的到达波贝巴域和西港，所以每一个运输走廊中都有另一个侧运输走廊，一个是西港，巴域的，以及波贝的，要链接起三个走廊。第三个4指的是同时还有四个经济体，分别是金边，西港，暹粒和马德旺省，链接了四个走廊，第四个2则指的是巴域和波贝。

所以，主要经济发展区包括了金边、西港、暹粒、马德旺、巴域以及波贝，这是我们总的计划，另外还有一个总计划就是发展西港使其成为综合区域，最近西港快速发展我们看到了西港了成为柬埔寨的经济重要发展区，吸引到很有价值的投资，成为支撑柬埔寨经济的特殊经济区，所以王国政府同中国朋友工作，同深圳研究院合作，制定长期战略的目标就是希望看到西港像中国的深圳一样发展，成为一个综合经济特区，有着很好的总体规划同时还能够吸引更多领域投资的地区，来支撑柬埔寨发展。

当前已经有服务业和旅游业经济区了，我们要不断改善，让它持续健康发展，现在做一个长期的计划就是还要包括工业发展，包含金融服务，使其成为海滩金融中心，西港也将是培养经济科技人才的中心，我们希望能看到未来20到25年的愿景就是西港成为达到世界标准的现代化都市。目前正根据这一愿景在制定综合计划，我同宋金达秘书长商量过，计划举办国际会议吸引投资，展示给我们的投资商让她们看到我们的关于协调商务物流和发展西港的发展大计以及相关的开放的商机。

在暹粒，我们已经完成了旅游发展计划，不久就会颁布它。刚才谈的是运输系统和发展主体计划，与此同时我们还正在修改《投资法》以及《经济特区法》。目前第一部草案已经完成处于讨论中。这些草案是由宋金达秘书长与发展理事会共同研究的，我们将更广泛地征求意见。

在财政部协调下，从明年起，将开始网上商务办理登记，这是相关部门很快就会完成的工作。在新加坡，几个小时就可以在网上完成注册各个行业的资格，目前我们虽然做不到3，4个小时这么快，但是也要保证在1，2周之内完成，通过线上服务，只要资料齐全，都可以实现在网上办理，通过科技力量帮助商务便捷发展。

我们也还要协调海关一站式服务，目前正在简化港口和海关关于税务方面的程序。利用一切先进技术改善服务，这是政府在商务协调和简化程序做出的努力。

第三部分就是我们急需减低成本，降低电费，虽然电费已经较过往降低了一些但是大家还不满意，所以我们还要继续降低。作为洪森总理的参谋我在继续从事降低电费的工作的同时还要保持电力供应稳定，因为我们有很多这方面的困难，目前正在努力改善。

同时，我们也在改善最低工资和提高工人福利，我们欢迎培养技术人才尤其培养技术工种，同时也鼓励中小企业同大企业对接成为互相扶持企业。

另一方面是金融，包括利用先进科技巩固金融，开发更加开放更加便捷的体系和管理系统。这是中期长期战略中主要的工作。

另一个重点是努力开放并开拓市场，在原有基础上不断扩张，99年颁布三角战略和成为东盟成员国之后，我们进入东盟自贸区，拥有6亿人口的东盟市场，同时我们还得到了东盟伙伴国的市场，在经济上获利良多。现在的东盟+3，3指的是中国印度和韩国，我们之间成为了自由贸易区。04年柬埔寨加入世贸组织，当时起努力做工作，一直在推动市场拓展。

目前我们还将拥有另外一个自贸区的市场，这个自贸区有15个国家参与，将成为很大的自贸区，目前印度还在商议中暂且没有加入，如果加入了就是16个，那么就将成为世界上最大的市场。我们期待印度会加入，关于这个自贸区协议我想明年就会签订了，对于投资商们这将是很大的机遇。

在推动开拓市场的其他合作方面，我们也做了许多工作。比如和韩国签了关于柬埔寨韩国自贸协定的谅解备忘录。在座诸位都是中国投资商，我们认为和中国合作尤其重要，我们再过2，3天就要派代表团去北京谈判关于建立柬中两国自贸协定。