2024年柬埔寨主要发展西港！如何发展？土地规划提前揭秘

1月31日，柬埔寨总理洪玛耐颁布了《2024年西哈努克省投资促进特别计划》，涵盖免税、特殊签证、经济特区等诸多利好，备受关注的西港烂尾楼也获得了新的解决方案。

与此同时，洪玛耐总理也透露，2024年柬埔寨将西港和暹粒作为主要发展目标。

此前的2023年11月，洪玛耐还公开表示，西港将成为带动国家经济起飞的重镇，将成为金融中心、东南亚区域物流枢纽等。

定位清晰、明确，从中也可看出柬埔寨政府对发展西港的雄心。但如何发展？还没有发布正式的规划。事实上，从西港的土地规划便能窥探一二。

根据柬埔寨王国政府已批准的《西哈努克省土地管理计划—— 2030 年愿景》（下简称《西港土地管理计划》）显示，西哈努克省将成为柬埔寨沿海地区国家可持续发展的支柱，通过发展现代化城市、世界上最美丽的海滩、多功能和国际门户经济特区、国家增长中心、连接东盟和全球市场的国家物流中心、以及与美好生活环境相协调的现代化工业生产中心。

关于西港的城市现代化发展

完善配套和高效的城市基础设施，是城市现代化的基础标志。

根据《西港土地管理计划》规划显示，在道路基础设施的修建方面，规划了3条发展轴，分别是：

A. 金边-西哈努克城之间的发展轴

● 4号国道是主要国道，作为工业物流发展的轴心，3号国道也是支持金边和西哈努克城之间运输和出行的额外选择，需要开发和扩建；

● 建设更多高速公路，满足交通运输需求；

● 沿国道50公里至少规划建设一拍照休息的地方。

➡众所周知，金港高速是柬埔寨的第一条高速公路，2023年11月，在其运营一周年之际，洪玛耐总理发文祝贺，并表示金港高速把金边至西港车程由5个小时缩短至2个小时，不仅推动了物流运输和互联互通，尤其是促进西哈努克港发展，也让民众出行更便捷更安全。

B. 连接西哈努克、贡布、白马和金边的铁路发展轴

连接西哈努克港经贡布、白马至金边的铁路已恢复。该铁路应进一步现代化，以成为客车和货物运输的有效替代方案，减少环境影响、降低成本、减少事故和缩短时间。

➡备受关注的柬埔寨高铁项目南线，正是在金边-西港铁路基础上升级改造，据柬媒2023年7月报道，该项目正在进行可行性研究。

C. 支持国公省、西哈努克省、贡布省和白马省之间边境贸易的发展轴

改善道路网络，加强主管部门监管，以更有效地促进泰国和越南边境贸易和输领域的发展。

除了积极发展道路基础设施外，据《西港土地管理计划》，西港还将确定和规划向公众提供服务的建筑，包括：公共行政大楼、公立学校大楼、公立医院、公共停车场、公交车停车场、出租车停车场、客运火车站、配送站、陆港、物流供应中心等，以及幼儿园、小学、中学、大学、游乐场、公园、绿地等促进教育发展及生活环境改善的规划。

在近期的新闻报道中，也能看到西港正在逐步向好发展、改变。

2023年11月，西哈努克省副省长隆迪蒙表示，供水系统已覆盖全省，“缺乏清洁水使用”已成过去式；

2023年12月，西哈努克省政府召开会议，审议通过并批准西港关于成立新市的草案。新市的名称沿用西哈努克港旧的名称，称为“磅逊港市”；

今年1月，西港省长郭宗仁率领工作组视察西港市沙乐市场停车场，以调研建设智能停车场的方案；

在加强西港城市基础设施建设的同时，城市的治安环境也并未放松。1月31日，柬埔寨总理洪玛耐在出席“2024年促进西港投资特别计划”启用仪式时宣布，为确保西港的安全治安，将关停西港所有私人靶场且不允许开新的私人靶场，同时军营里的靶场也不对外公开营业。

关于西港的旅游业发展

西港有丰富的旅游资源，高龙岛、云壤国家公园、竹岛、欧特斯海滩、索卡海滩……早在2017年，美国《国家地理》杂志公布了全世界最美21处海滩，位于柬埔寨西港的“懒人海滩”拔得头筹，居全球最美沙滩之首，玻璃水、奶粉沙滩、爽爽椰风就是这里的代名词。整体来说，西港是柬埔寨旅游打卡圣地之一。

据《西港土地管理计划》，对于西港旅游业，还将在以下几个方面进行发展：

① 推动西哈努克沿海地区、岛屿、群岛、海洋公园和生态旅游区的开发和保护，使其成为世界上最美丽的海滩度假胜地；

② 规划在Poy Machov 地区建立海洋博物馆；

③ 在波礼努县 (Prey Nob)沿海地区建立旅游开发和生态旅游开发区；

④ 在Prek Treng海滩和Keo Phos海滩建立沿海旅游开发区；

⑤ 在岛屿、群岛、海岛保护区周边建立生态旅游点和海洋公园；

⑥ 制定生态旅游和农业旅游发展目标，特别是Stueng Hav、Prey Nob和Kampong Seila的沿海岸线、红树林、水森林、运河、溪流、湖泊、瀑布和山区，连接天然水源和森林覆盖。

除了西港自身旅游资源的开发外，柬埔寨旅游部还将与西哈努克省、贡布省、国公省和白马省4个省联合制定发展沿海省份的总体规划，预计将在2024年完成。

近期，与西港旅游业发展相关的配套设施，也在完善中。

2023年12月，柬埔寨邮电部工作组在西哈努克省的乌池迭海滩和奥特斯海滩安装WiFi，供前来旅游的游客免费使用；

今年1月，柬媒报道，西哈努克省将在高龙岛新建一座国际机场，建成后，游客出行将更为便捷。

此外，据柬媒报道，柬埔寨2023年最佳跨年城市，西港排名第一。

不仅如此，日前，据一家豪华旅游杂志《Condé Nast Traveler》报道，西港情人岛被入选2024年亚洲最佳海滩度假胜地名单。

而且，近3个月内，已有3艘豪华邮轮停靠西港，共计带来近8000名国际游客到西港观光，其中“威士特丹号”更是2次停靠。

关于西港的经济特区

西哈努克经济特区于2008年3月启动，是＂一带一路＂上的标志性项目。特区位于西哈努克省波礼努县云壤乡斯玛岱村和本达乡布腾村，占地面积1113公顷，目前有230个投资项目，提供2.56万个工作名额。西哈努克经济特区专门生产电子设备、电线、汽车零件、家具、动物饲料、办公用品、纪念品、防护装备、体育器材、家居制造电器、床单、服装、鞋子、箱包和地毯等。

柬埔寨发展理事会兼柬埔寨投资委员会秘书长谢武迪指出，截至2023年10月，西哈努克经济特区1113公顷总面积中约70%已开发，计划将工厂数量增加至300家，届时就业岗位达到10万个。

据柬埔寨西哈努克港经济特区 (SSEZ) 近日发布报告，2023年，在发展理事会在内的柬埔寨政府部门的大力支持下，西哈努克港经济特区内企业全年实现进出口总额33.62亿美元，占柬埔寨全国进出口贸易总额约7.18%。此外，去年西哈努克港经济特区的贸易额较2022年同比增长34.86%。

关于物流中心

据《西港土地管理计划》规划，西港将发展为连接东盟和全球市场的国家物流中心。

2023年4月，时任柬埔寨公共工程和运输部部长孙占托与国际金融公司（IFC）代表Asad Yaqub签署协议，准备在西哈努克市建立物流中心。据悉，该物流中心是柬埔寨重点发展的两个物流中心之一。项目将分期投产，总投资额约2亿美元。合同预计将在2024年底授予中标者，而该中心将在3年内完工。

港口经济的发展和现代物流的发展是相辅相成 、互相促进的。

2023年12月，预计耗资2.43亿美元的西港深水港一期工程项目正式启动，西港深水港一期工程项目新货柜码头长350米、深14.5米，工期为36个月，预计2026年完工。

柬埔寨现有的港口容量有限，无法承接大型货轮停泊而不得不依赖邻近的港口转运货物，从而造成损失。据悉，深水港项目竣工后将可停靠6万载重吨（约4000标准箱）的大型集装箱船，使港口总吞吐量达到每年约125万个标准集装箱。新集装箱码头还有助于降低柬埔寨海域运输成本，提升国家竞争力，每个集装箱的运输成本将从500或400降至200美元。

国际化港口+物流中心，已双双开启兑现之路。

此外，在外来直接投资涌入和对新工业厂房需求激增的带动下，西哈努克省新增建筑投资显著增长。世界银行引述柬埔寨国土规划和建设部数据指出，2023年1月至8月，柬埔寨新批准建筑项目总值达15亿美元，其中，西哈努克省新建筑项目价值达6.56亿美元，占总投资的44%，也比去年同期增长了152%。

无论如何，从已知的各项规划中，我们可以看到西港在柬埔寨的重要地位无可撼动，未来发展的方向也基本明确。后续各项配套、政策、规划如何兑现，我们将持续关注。