数字化柬埔寨的经济未来

2018年3月，柬埔寨政府宣布计划在2023年之前转变为数字经济。数字经济是指经济过程和活动基于数字技术（电子系统和生成，存储或处理数据的设备）。经济的数字化推动了创新，推动了就业机会和经济增长。 

柬埔寨的经济在2018年增长率为7.3％，这主要得益于国内消费和出口的强劲增长。尽管前景乐观，但内部和外部风险可能会影响柬埔寨经济未来的增长。其中包括可能退出欧盟的“除武器之外的一切产品”贸易优惠，美国与中国之间持续贸易摩擦的不可预测的溢出效应，以及柬埔寨与建筑和房地产行业相关的金融部门的脆弱性。

柬埔寨的竞争力也在不断下降。由于其全球竞争力排名从2017年的第109位降至第110位，柬埔寨仍然是东盟最具竞争力的国家之一。缺乏基础设施，人力资源成本，良好稳定的政治经济环境是持续存在的挑战。

认识到全球趋势并了解技术促进竞争力和可持续增长的潜力，柬埔寨的目标是准备在未来五年内转变为数字经济。为实现这一目标，柬埔寨需要有利的监管环境，健全的数字基础设施支持和强大的人力资本。

柬埔寨目前在几个信息化建设上落后于东盟邻国。截至2017年底，柬埔寨一半人口可以上网，目前全国互联网普及率同比增长率相对较低，为12％，而越南为28％，缅甸和老挝为29％和33％。但是，柬埔寨的移动电话连接率很高。据估计，在全国2920万手机连接中，52％拥有3G或4G宽带覆盖。

由于缺乏对在线交易和金融机构的投资和信任，柬埔寨采用互联网新技术的速度较慢。根据世界银行的估计，只有22％的人口拥有银行账户，3％拥有银行卡，13％拥有或支付移动支付，0.6％拥有网上购物或在线支付账单。

柬埔寨的互联网生态系统仍然很小，但本地科技创新企业的出现正在逐渐改变人们的生活和经营方式。柬埔寨有大约130家不同类型的创新型企业，包括金融，物流和在线预订行业。

普通人口中的信息化素养仍然很低，技能短缺困扰着许多就业部门。柬埔寨国家就业局的一份报告显示，78％的酒店业雇主和超过50％的航运和物流，医疗，教育和培训，食品和饮料加工以及保险和金融部门的雇主都面临招聘困难。

值得注意的是，许多企业的信息技术（IT）部门亦无法找到称职的员工。这种技能差距增加了企业经验成本，也在限制柬埔寨信息行业的发展，并影响柬埔寨企业的竞争力。

柬埔寨在创建支持信息和通信技术（ICT）和数字基础设施发展的有利法律环境方面取得了进展，但尚未制定全面的数字经济战略。“2020年ICT总体规划”和“2020年电信/ ICT发展政策”为ICT发展提供了未来规划，政策和框架以及体制安排。它们旨在改善柬埔寨ICT行业的商业和投资环境。

柬埔寨最受期待的电子商务法预计将于2019年通过。最新的草案共有12章，分为90篇，涉及广泛的主题，如电子商务，电子签名，电子政务和中介或服务供应商。该草案还涉及对在线消费者及其个人信息的保护，以及违反这些规定的处罚。

在柬埔寨可以从数字化时代中受益之前，需要消除其余的障碍。应制定全面的数字经济战略和五年规划，以激励对数字基础设施的投资，提高数字素养，促进创业和创新，并建立对使用在线服务的信任。

所有利益相关方都应该在柬埔寨向数字经济转型中发挥作用。政府应创造有利环境并展示数字化领导力，以鼓励采用数字技术。企业可以投资数字基础设施并提升员工的技能。非政府组织和学校应提供教育和培训，以弥合数字鸿沟。